《北京市优化营商环境条例》发布，关注“电子签名”

近日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过并公布《北京市优化营商环境条例》，自2020年4月28日起施行。

《条例》指出，北京市要“推行全部政务服务事项在网上全程办理”，并多次提及区块链、电子化、大数据、信息共享等关键词，点明了其降本提效、规范便利、有助于信息化共享的价值。值得注意的是，《条例》特别强调了电子签名、电子印章、电子证照的法律效力。作为首都，此举示范意义不言而喻。

以下为相关内容摘选。

—

第十七条　市地方金融监督管理部门应当……建立以区块链为基础的企业电子身份认证信息系统，减少企业需要提供的材料。

—

第二十三条　市发展改革部门推动建立健全本市公共资源交易平台体系，实行公共资源交易目录管理，依法公开公共资源交易的规则、流程、结果、监管和信用等信息，推进公共资源交易全流程电子化，实现一表申请、一证通用、一网通办服务。

推广投标保证金和履约保证金使用电子保函，降低市场主体交易成本，提高交易效率。

—

第二十八条　政府及有关部门应当统一政务服务标准，创新政务服务方式，推动区块链、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术在政务服务领域的应用，不断提高政务服务质量，为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。

—

第三十四条　本市推行全部政务服务事项在网上全程办理。

市政务服务部门建设全市统一的在线政务服务平台，推进各区、各部门政务服务平台规范化、标准化和互联互通。

—

第三十五条　市经济和信息化部门建立全市统一的大数据管理平台和信息共享机制，推进政务信息共享。

市场主体办理政务服务事项，使用的符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的可靠的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力；电子印章与实物印章具有同等法律效力；电子证照与纸质证照具有同等法律效力，但法律、行政法规另有规定的除外。

区块链技术应用中产生的电子数据可以作为办理政务服务事项的依据和归档材料。

使用可靠电子签名、电子印章、电子证照有利于大数据管理及信息共享，同理，企业使用电子签名类应用，同样有助于沉淀数字资产，对内有利于数据分析，对外有利于便捷共享。