疫情期间，政府加速鼓励电子签名应用。从发改委、人力资源社会保障部，再到银保监会、司法部，都密集出台了相应政策。
随之，北京、上海两地政府也接连出台鼓励电子签名的政策，电子签名已成智能时代的基础设施。
全国首批电子执照电子印章
在上海实现同步发放
4月1日，上海市在全国范围内首次实现电子执照、电子印章同步发放。这是上海市市场监管局会同上海市有关部门，全面优化升级电子执照和电子印章系统，便利服务开办企业，优化营商环境的又一创新举措。上海市经信委负责人表示，电子营业执照可作为法人身份认证手段，在政务服务事项中需要企业进行电子签名时，可以通过加盖电子印章实现网上电子签名。
▲上海市实现电子执照、电子印章同步发放会议实拍
上海在全国率先打破部门藩篱，通过打通电子执照、电子印章、实体印章系统，共享企业登记和印章制作数据，革命性再造企业印章刻制流程，在全国范围内首创提出电子印章在先、实体印章按电子印章刻制的改革思路，并率先将之付诸实践。
此举彻底颠覆了开办企业必须刻制实体印章的传统流程，在全国走出了一条简化开办企业环节、降低开办企业成本的改革新路。同时，撬动了企业经营必须使用实体印章的传统理念，为“无纸化”创业和经营开启了无限可能。
《北京市优化营商环境条例》公布
点名“电子签名”
4月3日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过并公布《北京市优化营商环境条例》，自2020年4月28日起施行。
▲《北京市优化营商环境条例》截图
《条例》指出，北京市要“推行全部政务服务事项在网上全程办理”，并多次提及区块链、电子化、大数据、信息共享等关键词，点明了其降本提效、规范便利、有助于信息化共享的价值。值得注意的是，《条例》特别强调了电子签名、电子印章、电子证照的法律效力。作为首都，此举示范意义不言而喻。
以下为相关内容摘选。
第十七条 市地方金融监督管理部门应当……建立以区块链为基础的企业电子身份认证信息系统，减少企业需要提供的材料。
第二十三条 市发展改革部门推动建立健全本市公共资源交易平台体系，实行公共资源交易目录管理，依法公开公共资源交易的规则、流程、结果、监管和信用等信息，推进公共资源交易全流程电子化，实现一表申请、一证通用、一网通办服务。
推广投标保证金和履约保证金使用电子保函，降低市场主体交易成本，提高交易效率。
第二十八条 政府及有关部门应当统一政务服务标准，创新政务服务方式，推动区块链、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术在政务服务领域的应用，不断提高政务服务质量，为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。
第三十四条 本市推行全部政务服务事项在网上全程办理。
市政府服务部门建设全市统一的在线政务服务平台，推荐各区、各部门政务服务平台规范化、标准化和互联互通。
第三十五条 市经济和信息化部门建立全市统一的大数据管理平台和信息共享机制，推进政务信息共享。
市场主体办理政务服务事项，使用的符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的可靠的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力；电子印章与实物印章具有同等法律效力；电子证照与纸质证照具有同等法律效力，但法律、行政法规另有规定的除外。
区块链技术应用中产生的电子数据可以作为办理政务服务事项的依据和归档材料。
使用可靠电子签名、电子印章、电子证照有利于大数据管理及信息共享，同理，企业使用电子签名类应用，同样有助于沉淀数字资产，对内有利于数据分析，对外有利于便捷共享。
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